“原來的小區髒亂差，改造後下雨也不積水了，出行更方便，鄰裡更和諧，生活也舒心多了！”在宋家灣新區生活了20多年的胡大爺表示，舊小區改造，真是改到了心坎兒上。今年來，我省1618個老舊小區告别基礎設施陳舊、路面破損積水、下水管網破損老化、強弱電線混亂等問題，全新“亮相”。
改什麼？居民來“點單”
“房子外牆舊了”“空調滴水吵到睡覺”“總是找不到停車的地方”……黃岡市宋家灣新區的業主代表懇談會上，居民紛紛提出自家需求。
改什麼？怎麼改？宋家灣新區發動居民全程參與。為準确問需于民，社區所在的鼓樓街道成立工作專班，摸清拆違戶數量、面積、居民訴求。
改造過程中，街道通過黨員群衆微信群發動、釋疑，工作人員拿着喇叭走街串巷，上門做工作，打消居民顧慮。“11棟的詹大爺不僅主動把自家違建的房子拆除，還默默把建築垃圾運走。15棟的周俊峰帶頭把自家違章建築拆除，并主動做周圍鄰居的工作。”宋家灣新區工作人員告訴記者。
在武漢市漢陽區，推行“菜單式”改造，把解決小區房屋滲漏、出行難、停車難、生活功能缺失等作為重點，成立工作專班，逐一深入小區現場勘查，列出改造清單，召集一樓、中間樓層、頂樓居民代表填寫清單，具體改造項目由居民“點單”。
錢怎麼來？政府居民社會共擔
“每個家庭出資1000元，用于支持改造、預繳停車費、物業費，電梯加裝由各樓棟自主協商……”，宜昌市嘉明花園小區的業主代表大會上，業委會主任王小萍拿出小區改造初步方案，會上就籌集到20多萬元改造資金。
嘉明花園小區引導居民通過民主協商，自籌改造資金300餘萬元，加上政府投入200萬元，小區拆除了違建，刷黑了路面，種上了香樟樹，安裝了電梯，新增了停車位……
改造資金哪裡來，是老舊小區改造普遍遇到的難題。對此，宜昌推行改造資金政府與居民、社會力量合理共擔機制，建立“居民拿一點、産權單位幫一點、政府補一點、市場化方式争取一點”的“四個一點”籌資方式。政府資金重點支持基礎類的改造内容，對涉及完善類、提升類的改造内容，統籌居民、原産權單位、社會資本、專業機構等共同參與。
黃石則從五個途徑多方籌措改造資金。即向上争，搶抓政策窗口，先動手後伸手，争取各類舊改補助資金15.5億元；平台扛，主動對接政策性銀行，推進10億元舊改融資，并通過“住改商”、便民市場、停車服務、養老托幼等經營收益平衡項目投資；城區兜，各城區将資金需求納入本級預算，通過發債、與平台公司進行資産置換等方式籌資4.53億元；财政補，市級統籌民政、公安、城管、衛教文體等相關配套資金8000萬元“以獎代補”；社會捐，引導産權單位和居民合理分攤改造成本，累計捐資2.5億元。
怎麼管長遠？各方報到形成合力
“冠苑小區的徹底改變，得益于小區黨支部和新成立的業主委員會。”鹹甯市冠苑小區所在的鹹甯區浮山街道長安社區工作人員感歎。
改造期間，小區業委會主任劉忠華每天蹲在工地，詢問居民各項目改造細節，秘書長陳遠海制定居民公約；4棟樓棟長師緒全經常對居民不文明行為進行制止，并督促整改；小區黨支部委員郭西偉每天義務打掃球場并教孩子們打羽毛球；84歲的老黨員陳夕軍每天志願清掃舊改後的福安廣場……
在黨支部和業委會的影響下，小區190名黨員投入到疫情防控、文明創建宣傳、小區衛生大掃除等事務中。
為讓老舊小區改造管長遠，鹹甯将城鎮老舊小區改造和“紅色物業”全覆蓋相結合，推行“小區吹哨，各方報到”，聚集主管部門、包保單位、下沉幹部、小區黨員、業主和物業企業形成合力。目前，鹹甯市城區納入改造計劃的148個老舊小區，已實現支委會、業委會“兩委”全覆蓋。
在宜昌，全市構建起“小區黨支部+業主委員會+物業公司+X個群衆自治組織”的“3+X”治理體系，在改造之中固定治理機制，切實提升基層治理能力。
我省還在武漢、黃石、宜昌、荊門、鄂州、仙桃等6個城市23個社區開展“美好環境與幸福生活共同締造”試點工作，探索“縱向到底、橫向到邊、協商共治”的社區治理體系。
省住建廳相關負責人表示，将提高工作效率，确保今年年底全省既往計劃項目全部完工，2021年項目全部開工。（李朝霞、劉登強、朱海波）
來源：湖北日報（2021年9月21日03版）