各市、州、直管市，神農架林區住（城）建局：
湖北省施工圖數字化聯合審查系統及湖北省消防設計審查驗收備案審批系統已上線運行3個月，現将8月份運行情況通報如下：
一、湖北省施工圖數字化聯合審查系統運行情況
2021年6月1日以來，系統建設組根據各方用戶的使用運轉情況、意見反饋情況對系統進行多次優化叠代，逐漸将數字化聯合審查系統打造為操作便捷、流程清晰、層次分明、功能全面的線上業務系統，在統一施工圖審查标準、規範施工圖審查流程、提高施工圖審查效率方面取得了明顯的建設成效。
截至8月31日，全省系統内受理單體項目數共7948個，各地詳情如下：武漢市（3569個），宜昌市（811個），襄陽市（643個），黃岡市（486個）， 荊州市（371個），孝感市（337個），黃石市（303個），恩施州（283個），十堰市（258個），鹹甯市（156個），鄂州市（148個），随州市（138個），仙桃市（132個），潛江市（126個），荊門市（119個），天門市（53個），神農架林區（15個）。
（一）運行情況好的方面
1. 全省施工圖審查數據已整合統一
施工圖數字化聯合審查系統的上線應用，有效整合了我省施工圖數據的收集與管理工作。目前，全省所有新、改、擴建項目均通過施工圖數字化聯合審查系統上報，已形成全省整體完善的施工圖審查數據體系，為我省施工圖審查全流程監管打下堅實基礎。
2. 監管中心功能建設趨于完善
經過前期試運行階段的磨合，監管中心的功能已趨于完善，所有數據已實現同步。監管中心中相應的抽取數據、随機檢查的功能也配套建設完成，可滿足“雙随機”抽查要求，可對全省已完成的施工圖審查項目進行檢查與管理，同時可對項目進行事中監督，查看進度、時限、審查情況等，為全流程監管提供了功能保障。
3. 用戶滿意度逐步提高
經過對各方用戶意見的收集反饋及需求調研，項目建設組對系統進行不斷改進，系統功能和流轉邏輯逐漸優化，各項功能模塊運行更加穩定，各方用戶對系統的操作已逐漸熟練。用戶反饋的問題，由上線初期六月每天180多咨詢量減少到八月每天60多個，呈階梯式下降。
（二）系統運行不足的方面
1. 各地住建部門對監管中心使用率不高
系統運行以來，監管中心的功能已趨于完善，但各地住建部門對該監管模塊的運用推廣動作較慢，有的地方還沒有對已完成的項目在線上實質性開展監督與管理，監管成效還不明顯。
2. 部分特殊項目的容缺通道尚未開啟
由于目前工業項目整體施工圖審查流程與普通項目不完全一緻，且施工圖審查機構在審查過程中對項目接審材料有相關的具體要求，導緻有些特殊項目無法正常受理。針對這些客觀存在的特殊項目，施工圖數字化聯合審查系統暫未對此類項目開設特殊通道，全省類似工業項目沒有全部進入數字化聯合審查系統，影響全省施工圖審查數據統一，無法做到全面監管。
二、湖北省消防設計審查驗收備案審批系統運行情況
8月份以來，系統總體運行平穩，穩定性相對之前有所提高；各市州主管部門嚴格落實主體責任，業務辦理情況及質量均有較大幅度提升。
截至8月31日，全省申報消防許可類辦件數共計3263個，相比7月提升44.57%。各市州申報辦件數量分别是：武漢市（689個）、宜昌市（335個）、襄陽市（296個）、鹹甯市（240個）、孝感市（217個）、黃岡市（214個）、荊州市（194個）、黃石市（193個）、恩施州（188個）、荊門市（154個）、仙桃市（137個）、十堰市（118個）、潛江市（82個）、随州市（73個）、天門市（73個）、鄂州市（46個）、神農架林區（14個）。
（一）運行情況好的方面
1. 申報辦件辦結率提升
全省線上申報辦件總數3263個，審批許可完成2660個，辦結率為81.52%，較上月78.4%有提升。其中特殊建設工程的消防設計審查事項辦結746個、特殊建設工程的消防驗收事項辦結681個、其他建設工程的消防驗收備案與抽查事項辦結1233個。
2. 系統各項功能更加穩定，業務咨詢問題逐漸減少
通過對系統功能的不斷優化完善，系統各項功能模塊更加穩定，用戶反饋問題逐漸減少，整體業務流轉趨向成熟。系統上線運行三個月以來，各地審批主管部門積極加強組織業務知識學習培訓，及時給建設單位解答業務問題，目前反饋的項目性質和流程不清晰等問題已逐漸減少。
（二）運行情況不足的方面
1. 系統需加強曆史項目數據管理
經過三個月的運行，各地積極推進線上辦理工作，辦件數量逐月提升，但自2019年7月1日消防審驗職能承接以來至2021年6月1日系統正式上線運行，除少數有自建系統的市、州外，絕大多數市、州這段時間的項目都是線下辦理的，這段時間的辦件檔案整理不規範，相關數據需繼承、補錄進系統進行統一管理。
2. 系統操作引導性需進一步優化
目前系統各功能模塊和業務邏輯較清晰，各審批部門和建設單位對申報流程較為熟悉，但少量新用戶在申報時還存在部分業務不夠清晰的情況，系統提示和引導示例界面需進一步優化完善，以方便用戶申報。
三、下一步工作計劃和要求
根據《優化營商環境條例》（國務院令第722号）、《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發〔2019〕11号），以及《房屋建築和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（住建部令第13号、第46号）等精神，為進一步優化營商環境，省廳将積極推動出台相關政策，以便于提高聯合圖審系統的審批效率及機構遴選的公正性。下一步，要進一步做好以下幾方面工作：
（一）進一步深化各地自建系統與省圖審平台的對接。
為保障全省施工圖審查數據完整性，下一步省廳計劃啟動各市州自建系統曆史數據對接工作，減輕各市、州數據存儲負擔，加強全省數據統一管理。2021年6月1日前有自建系統的市州主管部門應及時與省級施工圖審查項目組聯系溝通，确定數據對接方案，及時開展數據對接工作，将曆史數據完善到省版施工圖數字化聯合審查系統中，确保全省施工圖審查數據完整統一。
（二）進一步整合消防審查系統的曆史數據。
為達到全省消防審驗項目的“一網通辦”和“一網監管”的目标和要求，湖北省建設工程消防審查驗收系統需加強2019年7月1日職能承接後至2021年6月1日系統上線前曆史項目的數據承接和補錄工作，各市、州主管部門需在近段時間盡快配合省廳做好曆史項目的梳理、歸檔、數據繼承及補充錄入工作，進一步理順系統的監督管理功能、提升政務服務水平。
（三）進一步完善圖審機構線上遴選機制。
為保障聯合圖審系統公平、公正性，統一省内施工圖審查價格，在綜合考慮現有的條件及因素的基礎上，計劃制定全省施工圖審查機構線上遴選功能。請各市、州主管部門及圖審機構積極參與并提出有效的機構遴選建議，進一步提升湖北省施工圖數字化聯合審查系統功能與監管職能。（施工圖聯合審查系統問題與機構遴選方案咨詢與建議，請聯系撥打技術支持電話：027-68870277）
附件：
1. 施工圖審查機構受理單體項目情況彙總表
2. 施工圖審查機構辦件數彙總表
3. 消防審查驗收辦件項目數彙總表
湖北省住房和城鄉建設廳
2021年9月3日
（此件公開發布）
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