各市、州、直管市、神農架林區住（城）建局：
2021年12月8日下午，鄂州市葛店開發區一建築施工項目發生一起塔吊坍塌較大事故，造成3死1傷。事故發生後，省委、省政府領導高度重視，分别作出批示，要求全力搜救被困人員，做好受傷人員救治，立即開展事故調查及善後處置工作，深刻吸取事故沉痛教訓，緊盯各領域安全生産薄弱環節和隐患，舉一反三，進一步從嚴從實細化措施，堅決防範各類事故發生。為貫徹落實省委、省政府領導批示精神，全省各地要嚴格按照全國住建系統根治欠薪和歲末年初安全生産工作視頻會議和全省冬春火災防控工作動員部署電視電話會議要求，進一步抓好建築施工領域安全生産工作。現就有關事項通知如下：
一、深刻吸取教訓，以高度政治自覺全力抓好當前住建領域安全生産工作
鄂州這起事故造成3人死亡，3個家庭遭受嚴重打擊，教訓極其深刻，各地要引以為誡。當前進入冬季安全事故多發頻發、企業進入年底全力沖刺關鍵期，各地要充分認清當前安全生産形勢的嚴峻性和複雜性，認真貫徹落實省委、省政府的工作部署，深刻吸取事故教訓，提高政治站位，必須堅持以人民為中心的發展思想，強化政治自覺，把安全生産政治責任扛在肩上、放在心中、抓在手裡，切實防範和化解重大安全風險，嚴格履行安全生産監管職責。要大力開展安全生産隐患排查整治，堅決杜絕隐患排查整改不閉合，跟蹤督辦不力等問題；堅決杜絕檢查流于形式，不深入不細緻，檢查不執法、執法不處罰、處罰不到位等安全監管“寬松軟”問題。要做好突發事件應對和處置工作，建立健全安全生産監管長效機制，強化源頭治理、系統治理，從根本上消除事故隐患。
二、守牢安全底線，以紮實舉措堅決防範安全生産事故
各地要立即通報事故情況，組織警示教育，督促建築企業嚴格履行安全生産主體責任，把安全生産宣傳教育、培訓落實到每個工地、每個項目部、每個工人。把正在開展的建築施工安全生産大檢查抓實抓細，重點檢查建築起重機械、附着式升降腳手架、懸挑腳手架、深基坑、高支模等危大工程安全管理和預防高墜事故情況。嚴厲打擊盲目搶工期、趕進度等危及安全生産行為；嚴厲打擊危大工程方案編制不規範、未組織專家論證、現場和方案不一緻等違規行為；嚴厲打擊亂拆亂改建築起重機械限位、限重、自鎖等安全裝置、頂升加節無安全防護措施等違章操作行為。嚴格落實《關于進一步壓實責任強化能力抓好房屋市政工程安全管理的通知》（鄂建文〔2021〕43号）要求，對蓄意降低安全生産條件的企業和違章操作屢教不改的個人實施最嚴處罰，絕不姑息。
三、完善工作機制，進一步強化建築起重機械專項治理
各地要進一步完善工作機制，要綜合制定歲末年初安全工作方案，持續開展以起重機械為重點的檢查排查，嚴格落實《建築起重機械“一體化”企業安全生産技術導則》要求，督促各“一體化”企業認真履責，加強設備檔案管理，定期開展建築起重機械設備安全性能評定，對來曆不明、達到使用年限或不能确保使用安全的建築起重機械整機、标準節等配件堅決予以報廢，定期清理。及時通過湖北省建築起重機械信息管理平台辦理建築起重機械的産權備案或變更，使用登記和注銷等手續，曆史安裝驗收數據和設備維保信息要全數導入湖北省建築起重機械信息管理平台，盡早形成本地在用建築起重機械全壽命周期數據庫。要大力推行科技興安，在建築起重機械等危險性較大分部分項工程施工中，推薦使用螺栓報警、頂升降節和起吊作業安全監測系統等新技術。推廣智慧工地建設，建立大型設施設備工況視頻監測體系。
四、加強風險防範，嚴防死守确保今冬明春平安穩定
一是嚴格執行《湖北省房屋市政工程施工現場不良氣候和極端天氣預警應急響應指南(試行)》，做好大風、暴雪、寒潮等天氣應對處置，避免和減少施工安全影響。二是認真組織對正在進行的全省第四季度質量安全大檢查發現問題進行“回頭看”，各地要結合建築起重機械和預防高墜事故等專項整治，加強對施工現場消防、有限空間作業等内容重點檢查。三是要進一步加強施工現場新冠肺炎疫情防控工作。嚴格落實省疫情防控指揮部《關于印發全省建築工地、企業、商場超市和道路客運新冠肺炎常态化疫情防控工作指南的通知》（鄂防指發〔2021〕23号）要求，嚴格實行施工現場封閉管理，最大限度減少人員流動，嚴密排查風險人員，最大程度降低傳播風險和交叉感染風險。
各地應嚴格執行領導幹部在崗帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度，發生險情要及時啟動應急響應。積極做好各類風險防範工作，加強應急搶險的物資儲備和人員保障，提高安全事故等突發事件的應急處置能力。各地如有突發事件應按相關規定及時向省住建廳值班室報告，廳值班室電話：027-68873899。
湖北省住房和城鄉建設廳
2021年12月10日
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